|
Природная и экологическая характеристика территории Мариинско-Посадского района А.Табаков Мариинско-Посадский район расположен в северо-восточной части Чувашской республики. Значительная часть его границ пролегает по водным поверхностям, так на протяжении почти 80 километров с северной и северо-восточной стороны граница соотносится с рекой Волгой, а с западной стороны пролегает по фарватеру реки Цивиль. На востоке и юге район граничит с Козловским и Цивильским районами Чувашской Республики, с северной и северо-восточной стороны - со Звениговским районом Республики Марий Эл. Территория данной местности невелика и составляет примерно 690 км2. Мариинско-Посадский район меньше по площади, чем ряд других административных образований республики Чувашия, но при этом является достаточно типичной для Чувашии местностью, прежде всего благодаря природным условиям. На территории района, как и на территории всей республики не имеется значительных месторождений полезных ископаемых, кроме минеральных строительных материалов. Рельеф равнинный, сильно расчлененный овражно-балочной сетью, в южной части данной местности находятся остроги Приволжской возвышенности. Район располагается в лесостепной зоне с умеренно-континентальным климатом, как и вся правобережная часть республики Чувашия. Преобладают дерново-слабоподзолистые и серые лесные почвы, в южной части территории сформировались небольшие ареалы выщелоченных черноземов, также по долинам рек встречаются массивы аллювиальных почв. В целом почвенные и агроклиматические условия благоприятны для земледелия. Леса занимают чуть более трети территории района, данное соотношение типично и для всей республики. По составу древесной растительности леса можно отнести к широколиственному типу с резким преобладанием в их структуре дуба (~ 94%). Основные лесные массивы располагаются в северо-западной и центральной частях данной местности. Экологическая обстановка в Мариинско-Посадском районе сложна и неоднозначна. С одной стороны здесь не располагается крупных промышленных предприятий, загрязняющих биосферу, с другой стороны подавляющее количество вредных веществ мигрирует на территорию района вместе с западным переносом воздушных масс, преобладающим в этих широтах, т.е. с Чебоксарской городской агломерации. Основным «поставщиком» выбросов в воздушный бассейн, помимо автотранспорта, является предприятие «Химпром», располагающееся в городе Новочебоксарске и специализирующееся на выпуске каустической соды. «Деятельность» данного промышленного объекта пагубно сказывается на дубравах. Повсеместно встречаются дубы обожженной листвой или вовсе без таковой. Выбросы различных окислов хлора и натрия этим предприятием в ближайшем будущем могут привести к утрате лесных массивов как таковых, и соответственно, к утрате ценного природного ресурса. Необходимо отметить, что дубравы также подвергаются чрезмерным вырубкам. По информации, полученной у одного из работников лесоперерабатывающего предприятия, в лесных массивах велико количество обезлесенных пространств выработанных делянок. В ближайшие 10-15 лет на месте вырубок произрастут вторичные леса, которые обычно представлены мелколиственными породами, преимущественно березой. Совершенно необходимы мероприятия по лесовосстановлению, прежде всего дуба. Иные экологические проблемы
имеют преимущественно местное значение.
Это, прежде
всего, несанкционированные свалки бытового
и строительного мусора, а также эрозия
почвенного покрова. Нередко эти две
проблемы связаны друг с другом, так местные жители,
например, пытаются бороться с ростом
оврагов путем «заваливания» их верховий
различным мусором, что представляет собой
не только экологическую опасность, но и эстетическую. В последнее время в районе предпринимаются меры по очистке местности от бытового мусора, однако специальных мест для его переработки на территории района не имеется. Борьба с развитием овражно-балочной сети практически не ведется, это связано, прежде всего, с недостатком финансирования. Повсеместно встречается способствующее возникновению эрозии нерациональное землепользование: перевыпас скота на склонах оврагов и балок, вспашка этих поверхностей либо продольная вспашка около кромок этих отрицательных форм рельефа и т.д. Все перечисленное выше требует подключения к решению данных вопросов не только экологических служб, но и проведения образовательных мероприятий - учебы жителей и школьников района правилам землепользования и пр. Социально-экономическая характеристика территории Экономико-географическое положение (ЭГП) Мариинско-Посадского района на территории республики Чувашия на сегодня отнюдь не очень выгодное. Это обусловлено, прежде всего, тем, что основные транспортные магистрали, в т.ч. транзитные (за исключением трубопроводов) сегодня практически не действуют. В связи с постройкой Чебоксарской ГЭС в начале 80-х гг. XX века автотранспортный поток между республикой Чувашия и республикой Марий Эл переместился с паромной переправы в г. Мариинский Посад на автомобильную трассу, расположенную на плотине. По территории района не пролегает ни одной автотрассы федерального значения, ближайшая автомагистраль М 7 расположена в 30 км от южных границ района. Не функционирует и паромная переправа через реку Волгу между районом и г. Звенигово республики Марий Эл. Главная водная магистраль — река Волга ныне практически не используется в транспортных целях, однако, необходимо отметить, что администрацией района предпринимаются попытки воссоздать речное сообщение по прилегающему к району участку Волги, построен дебаркадер и вновь поставлена пристань в городе Мариинский Посад. Отдельно необходимо отметить следующий факт, по территории данной местности проходит один из крупнейших российских экспортных газопроводов «Уренгой - Помары -Ужгород», но этот ресурс практически не используется в целях развития района. На территории района располагается 78 сельских населенных пунктов, в которых проживает 16,8 тыс. человек и одно городское поселение с количеством жителей 10,9 тыс. чел. - г. Мариинский Посад. В целом для республики Чувашия характерен низкий уровень урбанизации (~ 61%), еще ниже этот уровень в исследуемой местности (~ 39%). Национальный состав населения уникален (один из наивысших по РФ процент титульной нации), здесь чуваши составляют 79% населения, русские -• 19%, представители других национальностей, среди которых преобладают татары и марийцы - 2%. Демографическая ситуация в Мариинско-Посадском районе хуже по сравнению с аналогичными республиканскими показателями, однако лучше общероссийской. Ниже представлены краткие статистические данные о динамике численности населения района за 2001 год. Таблица 1
Как видно из таблицы сельское население сокращается опережающими темпами, по сравнению с городским. В целом по району не наблюдается корреляции между величиной сельского населенного пункта и динамикой численности его населения. По этническим и демографическим показателям данную местность можно разделить на две части. Первая «приволжская», расположенная на северо-востоке района, населенная преимущественно русскими, ныне здесь катастрофическая демографическая ситуация; вторая часть остальная территория, населенная преимущественно чувашами. Здесь сравнительно хорошие демографические показатели, особенно в ряде сел, которые можно разделить на несколько категорий:
Исходя из вышеприведенного списка, можно сделать вывод, что демографическая ситуация имеет определенную корреляционную зависимость с численностью населения и с успешностью работы сельскохозяйственного производителя, выделяются Шоршелы, в которых действует фактор транспортной близости с Чебоксарами. Данные поселения, в совокупности с реанимированием с.х. производителей, расположенных в них, могут стать точками роста сельской местности Мариинско-Посадского района. Экономическая характеристика района Ведущей отраслью в экономике района является промышленность, несмотря на то, что в ней занято только 18% трудоспособного населения. Основные предприятия района (на 2002 год) «Спиртовой завод «Марпосадский» и ОАО «Марпосадкабель». Однако структура экономики значительно меняется год от года, в зависимости от деятельности крупнейшего предприятия района ОАО «Марпосадкабель». Так на 2002 год доля промышленности составляла 67% от совокупного производства товаров и услуг в районе, сельское хозяйство 22,5%, остальное приходиться на сферу услуг, представленную, в основном, торговлей. Доля пищевой промышленности в общем, объеме промышленного производства составляет 56,5%, доля электротехнической отрасли 31,5%. Следует отметить, что с 1 января 2003 года ОАО «Марпосадкабель» практически не работает, эта ситуация, прежде всего, связана со сменой собственности на предприятии. Так за 6 месяцев 2003 года ОАО «Марпосадкабель» снизил производство в стоимостном выражении в 10 раз, соответственно изменилась вся структура промышленного производства и поступление налоговых платежей в бюджет района. Экономическое положение данной
территории нестабильно. Основная
специализация ориентированное на хмелеводство, и промышленность, значительную часть которой составляла электротехническая отрасль. На сегодняшний момент времени предприятия, являющиеся в прошлом основой экономики района, практически не функционируют. В ближайшей перспективе значительное восстановление объемов производства на них не представляется возможным. Нестабильность работы ОАО «Марпосадкабель», например, связана не с «моральным» отставанием выпускаемой продукции от современных стандартов, т.к. оборудование достаточно новое, а. возможно, из-за стремления собственника предприятия не допускать продукцию ОАО «Марпосадкабель» на рынок электротехнических изделий. Одним из основных показателей, характеризующим экономическую ситуацию в районе следует считать долю каждого хозяйствующего субъекта в структуре бюджета района. Так, исходя из статистических данных за шесть месяцев 2003 года, следует сделать вывод, что бюджет Мариинско-Посадского района за этот период времени приобрел значительную «алкогольную» составляющую, что хорошо видно из таблицы. Таблица №2 Налоговые поступления в районный бюджет за соответствующий период времени по отдельным предприятиям
Анализ вышеприведенных данных показывает, что около половины бюджета района формируется за счет работы спиртзавода ~ 51%, районная потребительская кооперация в совокупности составляет -- 12% налоговых поступлений в бюджет, тогда как доля ОАО «Марпосадкабель» ниже, чем у отдела культуры почти в 2 раза (!?). Сам по себе этот факт вызывает не только удивление, но и «гордость» за сферу культуры, может быть единственной по этому показателю по стране. Районная сеть торгового обслуживания населения представляет собой 38 магазинов Мариинско-Посадского райпо и 38 магазинов Октябрьского райпо, 20 частных торговых точек и 4 рынка, Мариинско-Посадское райпо по состоянию на 1 января 2003 года имеет долю в 58% рынка услуг в северной части района. Допустим, что доля рынка Октябрьского райпо сопоставима с Мариинско-Посадским. Тогда совокупные поступления в бюджет района от торговой сферы должны составлять примерно • 22% с учетом налоговых поступлений от частных предпринимателей, работающих в сфере услуг. Если сравнивать показатели функционирования экономики района за 2002 год, с аналогичными показателями за 6 месяцев 2003 года, то ярко отображается нестабильность экономического положения на исследуемой территории. За пол года доля сферы услуг возросла примерно в 2 раза, снизилась доля промышленности. При этом эти изменения происходят на фоне достаточно низкой средней заработанной платы в районе, которая составляет ~ 1900 руб. в целом по району и менее 1000 руб. в сельской местности. В целом, оценка динамики отдельных социально-экономических показателей территории показывает неоднородность её развития. За период с 1999 года по 2002 год (включительно) объем промышленного производства в сопоставимых ценах вырос в 2 раза, за этот же период времени выпуск сельскохозяйственной продукции снизился более чем на треть. Показатели выпуска продукции предприятиями района за 6 месяцев 2003 года подтверждают тезис о нестабильности экономики данной местности. Наряду с увеличением производства частью хозяйствующих субъектов происходит резкое сокращение такового в целом ряде предприятий, среди которых выделяется: ОАО «Марпосадкабель», Маслозавод (сокращение более чем в 2 раза), Шоршельский пивоваренный завод (сокращение почти в 3 раза). Доля убыточных предприятий во всех секторах экономики постоянно растет, данный показатель достиг к 2003 году уровня 75%. Несмотря на этот индикатор, официально зарегистрированная численность безработных составляет чуть более 2%, а численность работающих на предприятиях сокращается в течение последнего времени. Из вышеприведенных данных, очевидно, что статистические показатели не отражают реальной социально-экономической действительности в данном районе, хотя и показывают общие тенденции в развитии территории, а также несбалансированность данного процесса. Сельское хозяйство Общая характеристика В настоящее время в районе функционируют 14 сельскохозяйственных предприятий. Производством сельскохозяйственной продукции в районе также занимаются 42 фермерских хозяйства (реально работают лишь несколько из них), личные подсобные хозяйства граждан в сельской местности и в городе Мариинском Посаде. На начало 2003 года сельскохозяйственные предприятия района имели 23745 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 21148 гектаров пашни. Крестьянские (фермерские) хозяйства имеют 537 гектаров земель. Основным приоритетом в развитии сельского хозяйства на 2003-2004 годы администрация района ставит недопущение дальнейшего спада производства и создание условий для последующего роста. Для достижения этих целей предусматривается разработка и внедрение программ финансового оздоровления, мероприятий по стабилизации финансово-экономического состояния предприятий, комплекса мероприятий по повышению плодородия почвы и продуктивности скота каждым сельскохозяйственным предприятием района. Предусматривается активизация работ по обновлению животноводческого комплекса племенным скотом, возрождение семеноводства на территории района. Выполнение мероприятий предполагается при государственной поддержке путем целевого финансирования важнейших работ. В качестве источников финансирования планируется задействовать средства федерального и республиканского бюджетов, собственные средства сельскохозяйственных предприятий, и другие источники. Будет осуществляться реформирование предприятий агропромышленного комплекса в соответствии с президентской программой «О развитии реформ в агропромышленном комплексе республики Чувашия». Растениеводство В 2001 - 2004 годах сохранится пореформенная сельскохозяйственная специализация района - производство зерновых культур, овощей и картофеля. Наиболее перспективными культурами, по мнению сель хозяйственного управления Мариинско-Посадского района, должно стать производство сахарной свеклы и выращивание хмеля. По указанной программе о реформе с.х. комплекса планируется изменить структуру посевных площадей в сторону увеличения доли посевов многолетних трав. Дополнительно планируется расширить площади под овощными культурами на 43 гектара и картофеля на 200 гектаров. Площади зерновых и зернобобовых культур изменятся незначительно в сторону увеличения площадей и предположительно будут занимать стабильное положение с удельным весом примерно 50% всех посевов в период 2003-2004 годов. Хмелеводство Хмелеводческое направление в районе имеет 12 из 14 сельскохозяйственных предприятий, общая площадь произрастания хмеля составляет 265 гектаров, из них плодоносящие 141 гектар. Ежегодно необходимо производить посадку новых хмельников не менее 20 гектаров. За 2003-2004 гг. в районе должна осуществляться федеральная Программа «Хмель России», с финансовой помощью которой необходимо в целях сохранения хмелевых плантаций провести реконструкцию хмелевых шпалер ежегодно на 15 гектарах посевов. Для осуществления указанных мероприятий необходимо 18 млн. руб. бюджетных средств. Кроме того, необходимо направить собственные средства сельскохозяйственных предприятий в размере 5,6 млн. руб. Все эти планы, по мнению местных руководителей сельхозпредприятий, выглядят малореальными. Животноводство По состоянию на 1 января 2002 года во всех категориях хозяйств района насчитывалось 9727 голов крупного рогатого скота. Из общего количества поголовья - коров 5790 голов, свиней 3873 голов, 417 голов лошадей, 13064 голов овец и коз, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях 4141 голова крупного рогатого скота, из них 1552 КРС, 1493 свиней, 169 голов лошадей. Основные тенденции в сельском хозяйстве В 2003 году продолжилось снижение объемов с.х. производства по основным категориям. За 6 месяцев выпуск продукции сельского хозяйства с учетом малых предприятий в действующих ценах составил 81% от соответствующего периода прошлого года. Увеличились лишь только показатели по производству мяса, но за счет резкого снижения поголовья свиней и КРС на более чем 33% и 30% соответственно. Однако следует отметить, что отрицательная'динамика в развитии сельского хозяйства района наблюдается не во всех сельскохозяйственных объединениях равнозначными темпами. Наиболее стабильное положение из общего количества с.х. производителей имеют четыре хозяйства: СХПК «Эльбарусовский», СХПК «Звезда» и СХПК «Восток», в особенности последнее, а также фермер В. Галошев. В сельской местности данного района имеет место корреляционная зависимость между успешностью функционирования с.х. производителя и демографической ситуацией в основном населенном пункте, в котором каждый конкретный производитель располагается. Это соответственно следующие населенные пункты - Эльбарусово, Первое Чурашево и Шигаево. Социальная ситуация в районе Основная часть населения района проживает в сельской местности, и, соответственно, включена в процесс сельскохозяйственного производства. В целом с.х. района испытывает значительные трудности, как в экономическом, так и в технологическом плане. Наиболее ярко этот процесс выражен в традиционной для Мариинско-Посадского района, и в целом для Чувашии, хмелеводческой специализацией сельхоз. производителей. Эта отрасль на данный момент времени переживает системный кризис, и остро нуждается в целевых финансовых инвестициях, а также во внедрении новых технологий возделывания хмеля. Проведенные исследования показали, что подавляющая часть жителей сельской местности не включены в процесс маятниковых (суточных) миграций, т.е. сельские жители в массовом порядке не ездят на работу в близлежащие города. В целом по всем населенным пунктам примерная численность работающих в городах Мариинском Посаде, Новочебоксарске и Чебоксарах не превышает 200 - 300 человек. Однако следует отметить, что имеют место быть регулярные сезонные миграции мужской части населения в Московский регион для «зарабатывания нормальных денег», преимущественно на строительные объекты. Численность населения, участвующую в них еще предстоит определить. Но его доля в общем, количестве населения достаточно заметна, так как необходимо учитывать не отдельного мигранта, а всю его семью. Исключая эти две группы населения остальная часть сельских жителей находится в крайне тяжелых финансовых условиях. Средняя месячная заработанная плата работников, 27 занятых в сельскохозяйственном производстве Мариинско-Посадского района составляет 560 рублей (по данным на 1 марта 2003 года), и выплачивается в среднем с 2 - 3 месячной задержкой. Общее количество населения занятого в сельскохозяйственном производстве ~ 1800 человек из почти 17 тысячного населения, проживающего в сельской местности. В среднем чуть более трети сельского населения можно отнести к трудоспособному возрасту, т.е. ~ 5600 человек. Большинство из них живет на указанную зарплату, т.е. фактически за чертой бедности. Очевидно, что жители сельской местности, занятые в сельскохозяйственном производстве -- наиболее малообеспеченная социальная группа в Мариинско-Посадском районе. Только работа в бюджетной сфере и сезонная работа в Московском регионе на сегодняшний момент времени может обеспечить приемлемый уровень жизни в сельской местности данного региона. Это позволяет им и их семьям сохранять и реконструировать, или строить собственные жилые дома. Совмещение работы в Чебоксарской агломерации с проживанием в сельской местности возможно лишь для ограниченного количества жителей, проживающих крупных поселках, таких как Шоршелы или Октябрьский, откуда существует регулярное транспортное сообщение с крупными городами. Работа в г. Мариинский Посад не возможна по той же причине. Предложения по возможности развития сельского хозяйства района Исходя из анализа разнородной статистической информации и данных, полученных в ходе полевых исследований 2003 г., будет рациональным выбрать из всех с.х. предприятий одно наиболее здоровое в финансовом отношении, с преобладанием в структуре почв наиболее плодородных типов, и провести ряд мер по выведению его из кризиса. Кроме того, необходимо учитывать показатели характеризующие «качество» трудовых ресурсов и демографическую ситуацию в населенном пункте, в котором расположено искомое сельхоз. производство. Для этого необходимо провести ряд исследований, и в т.ч. закупить адаптированную к местным климатическим условиям технологию выращивания и определенные сорта хмеля. Путем проведения данного эксперимента можно будет сделать вывод о целесообразности восстановления хмелеводства в районе как отрасли специализации сельского хозяйства всей территории. Подобные предложения поддерживаются многими руководителями предприятий и местными жителями, которые в течение десятилетий были заняты в данной сфере производства, и для которых оно стало традиционным видом работ. Кроме того, очевидно, что культурный ландшафт района уже приобрел именно хмелеводческую особенность и очевидное своеобразие. В целом для создания предпосылок восстановления сельскохозяйственного производства необходимо проведение ряда мер: сельхоз. предприятия должны
акцентировать свое внимание на
производстве районной
администрации
необходимо привлечь ряд
специалистов
для Необходимо отметить, что в районе планируется реорганизация ряда с.х. предприятий, обновление техники и закупка новых семян и т.д. Также в районе и республике в целом проводится программа по поддержке малого предпринимательства. Районной администрацией предложен план оздоровления с.х. предприятий, в т.ч. возрождение зерноводства. Данные программы предусматривают капиталовложения в несколько миллионов рублей. Это, безусловно, позитивные шаги, однако, «размыв» этих денежных средств по группе с.х. производителей, по-видимому, не приведет к желаемому результату. Необходимо концентрировать эти эмиссии в одно-два предприятия, что позволит сделать их точками роста сельской местности Мариинско-Посадского района. Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию в районе администрация предпринимает целый ряд мер по выведению данной территории из кризиса. Упор делается во многом на новые технологии управления и привлечения дополнительных средств в бюджет района. Очевидно стремление развивать третичный и четвертичный сектора экономики, представленные такими сферами как культурный и сельский туризм, информационные технологии и т.д., что несомненно положительно скажется в дальнейшем экономическом и социокультурном развитии территории. В районе активно идет проникновение Интернет услуг во многом благодаря работе отдела культуры и библиотечной сети района. Появилась устойчивая сотовая связь. В рейтинге муниципальных Интернет - сайтов в республике Чувашия именно Мариинско-Посадский Сайт уверенно занимает первое место, опережая по качеству исполнения и частоте обновления информации г. Чебоксары. В районе ведется работа по исполнению более десяти республиканских программ, направленных на развитие социально-экономического потенциала территории. Администрация района проявляет заинтересованность в инновационных технологиях управления территорией, приглашая к сотрудничеству ряд организаций, имеющие опят работы в данной сфере. Во многом благодаря умелым управленческим решениям Мариинско-Посадский район в комплексной оценке социально-экономического развития муниципальных образований Чувашской республики за 2002 год занимает 8 место среди 26 районов и входит в число семи муниципальных образований со средним уровнем развития. |